1月12日，马尔康市第三届人民代表大会第六次会议在市会议中心开幕。来自全市各行业、各战线的代表们肩负全市人民重托与期盼，共赴盛会、共话发展。

大会应到代表142名，实到代表126名，符合法定人数。

大会的执行主席是朱锐、龚芹芹、杨光麒、杨斌、申涛、魏静、艾志勇、邓锡英、罗让、谢晓林。

市政协主席昌旺应邀出席开幕大会并在主席台就座。

上午9时，大会执行主席龚芹芹主持并宣布大会开幕。全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。

市人民政府市长蒋刚代表市人民政府作工作报告。报告由两部分组成：2025年工作回顾及“十四五”时期发展成就；“十五五”时期主要目标任务及2026年工作安排。

报告指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，是建设民族地区高质量发展阿坝典范马尔康篇章的开局突破之年。一年来，我们锚定首位城市担当，“强”在经济实力再创新高；深耕优势资源赛道，“富”在三次产业硕果盈枝；厚植生态保护根基，“绿”在屏障防线日益牢固；深化改革破局攻坚，“优”在发展活力澎湃不息；提升城乡综合能级，“美”在家园面貌蝶变跃升；聚焦民生急难愁盼，“暖”在幸福底色愈发浓厚；筑牢安全发展底线，“稳”在治理效能坚实有力；聚力高效政府建设，“实”在行政服务精进提质，扎实推进强信心、稳增长、抓改革、防风险、惠民生各项重点工作，较好完成全年各项目标任务。预计，2025年全市地区生产总值达66.42亿元，人均GDP达到11万元，地方一般公共财政预算收入6.1亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到4.759万元、2.07万元。

报告指出，回首五年的奋斗征程，我们在历届市委、市政府奠定的坚实基础上接续前行，经济持续健康发展，综合实力实现新跃升；疫情防控与灾后重建双线作战，攻坚克难彰显使命担当；生态保护与环境治理协同增效，绿色发展基底更趋鲜明；清洁能源利用与锂矿绿色开发双向赋能，工业强市根基愈发筑牢；城市品质与文旅融合深度赋能，魅力高原名城初具雏形；脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，城乡融合发展焕发生机；民生福祉与基础设施持续提质，群众幸福底色越发厚重；安全生产与社会治理联动共治，平安建设根基稳固向好，既彰显了“一张蓝图干到底、一棒接着一棒跑”的战略定力与传承精神，更呈现出“心齐、气顺、劲足”的浓厚干事氛围和良好发展格局，为开启新征程积蓄了坚实力量。

报告指出，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是新阿坝建设承上启下的关键阶段，我们将抢抓经济绿色低碳转型、构建现代基础设施、民族地区政策支持、区域融合协调合作等重大机遇，以“拼”的精神、“实”的干劲、“闯”的魄力，把战略机遇转化为发展胜势，用我们的扎实奋斗，为谱写民族地区高质量发展阿坝典范马尔康篇章接续奋斗。

报告指出，今后五年，全市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川及阿坝工作系列重要指示批示精神，认真贯彻新时代党的治藏方略，全面落实省委、州委十二届历次全会和市委三届历次全会部署，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动民族地区高质量发展为主题，以培育发展新质生产力为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以全面从严治党为根本保障，深入实施州委“1610”和市委“16611”系统部署，加快建设功能完善、品质卓越、魅力独具的高原名城，奋力谱写建设民族地区高质量发展阿坝典范马尔康篇章。

报告指出，今后五年，全市经济社会发展的主要目标是：预计到2030年，全市地区生产总值力争达到100亿元，人均GDP达到17万元，产业结构比优化为8:34:58，经济增速和发展质量始终走在民族地区第一方阵，“远者来近者悦”的城乡新环境全面塑造，招商引资到位资金累计突破300亿元，锂产业总产值达到180亿元，培育省级以上农特产品品牌10个，文化软实力和影响力大幅提升，国际生态文化旅游名城基本建成，民族地区共同富裕先行区基本建成，建成涉藏地区基层治理马尔康样板。

报告指出，2026年全市政府工作的总体要求是：始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全面落实州委“1610”系统部署，锚定市委“16611”工作安排，坚持稳中求进工作总基调。以资源绿色开发为核心引擎，壮大特色工业集群。以文旅深度融合为重要抓手，建设国际生态文化旅游名城。以天府夏繁（马尔康）现代种业园为基本载体，打造高原特色农牧业示范区。以城市更新行动为关键契机，提升城镇综合承载能级。以生态环境保护为刚性底线，筑牢长江上游生态安全屏障。以增进民生福祉为根本目标，提升群众获得感、幸福感、安全感，奋力谱写民族地区高质量发展阿坝典范马尔康崭新篇章。

报告指出，2026年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，其中：三次产业分别增长3.5%、20%、6%以上；固定资产投资完成绝对额50亿元，规模以上工业增加值增长20%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，地方财政一般公共预算收入增长6.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，生态环境质量持续保持优良。

报告指出，要实现以上目标，我们将重点抓好八个方面工作。一是聚焦“项目、投资、要素”三大关键，锚定高质发展航向。二是攻坚“蓝天、碧水、净土”三大战役，擦亮生态安全底色。三是立足“锂矿、水电、光伏”三大资源，培育产业发展动能。四是激活“生态、文博、红色、康养、运动”五大业态，点燃文旅动力引擎。五是推进“精城优镇、强产兴农、善治和美、民富村强”四大重点，深化城乡一体发展。六是增进“就业、医疗、教育、保障”四大民生，筑牢群众幸福根基。七是守牢“安全生产、风险防控、平安建设”三大底线，构筑坚实发展屏障。八是秉持“法治、服务、清廉”三大导向，精进效能政府建设。

报告指出，2026年，我们将继续把群众的“急难愁盼”放在心头，实施“兴农惠民”工程、“优教筑梦”工程、“爱心助餐”行动、“智慧医联”工程、“惠康助困”行动、“馨民护康”工程、“助保惠民”行动、“康城优社”工程、“双拥联民”工程、“消防筑安”行动、“乐购康城”行动、“军民连心”行动、“银龄护康”计划，用更实举措回应民生关切，用更优服务解决民生难题，用更暖行动传递民生温度。

报告指出，回望征途千山远，翘首前路万木春。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和市委的坚强领导下，以敢为人先的闯劲破困局、以锲而不舍的韧劲攻难关、以开拓创新的干劲开新局，始终以“实”字打底强根基、“干”字当头抓落实、“拼”字发力求突破，充分展现马尔康担当、体现马尔康作为、书写马尔康答卷，为加快谱写民族地区高质量发展阿坝典范马尔康篇章奋勇拼搏。

根据会议议程，市人民政府常务副市长潘勇作《马尔康市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明和《马尔康市2026年度人大代表票决民生实事候选项目情况》的报告。会议还印发了《马尔康市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《马尔康市2025年财政预算执行情况及2026年财政预算（草案）的报告》，提请代表审查。

不是市人大代表的市委、市政府、市政协、市人武部、市人民法院、市人民检察领导，市级各部门负责人，市人大常委会各工作机构负责人，出席市政协三届五次全体会议的委员和列席人员，省、州双重领导的行政、企事业单位及部分市属企业负责人，各乡镇党委、人大、政府负责人列席会议。

大会还邀请了驻市部队领导和驻市国、省人大代表以及部分退休老同志列席会议。