中国共产党马尔康市第三届委员会

第十次全体会议公报

（2025年12月31日中国共产党马尔康市

第三届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党马尔康市第三届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议，于2025年12月31日在马尔康举行。

市委书记朱锐作了讲话。

市委副书记、市长蒋刚安排2026年经济工作。

中国共产党马尔康市第三届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议，于2025年12月31日在马尔康举行。

出席全会的有，市委委员28人、候补市委委员5人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第三次党代会代表中部分基层同志、援藏干部和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记朱锐作了讲话。市委副书记、市长蒋刚就明年经济工作作出具体安排。

全会听取和讨论了朱锐受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共马尔康市委关于制定马尔康市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。朱锐就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了市委常委会的工作。一致认为，市委三届八次全会以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委、州委决策部署，紧扣市委“16611”系统部署，用智慧破解发展之困，用实干践行为民宗旨，用担当汇聚和谐愿景，聚力推动“六大工程”“六大行动”，产业势头发展强劲，民生工程成效显著，城乡面貌全域提质，社会大局和谐安宁，全面从严治党纵深推进，全市上下担责不避责、有难不避难、有为不虚为、有苦不言苦，取得了一系列标志性成果，各项事业迈上新台阶。

全会高度评价“十四五”时期马尔康发展取得的重大进步。面对艰巨繁重的维护稳定、推动发展、惠及民生各项任务，市委团结带领全市各族干部群众，全面落实党中央方针政策和省委决策部署，坚定不移落实州委要求，拼经济、搞建设、抓发展、惠民生，战疫情、抗震灾、防地灾、迎州庆，防风险、护生态、保安全、开新局，全市综合实力实现跨越赶超，基础设施全面提档升级，生态建设呈现持续向好，重点改革注入强劲动能，民生保障得到稳步提升，安全稳定保持稳固态势，党的建设焕发蓬勃生机，为谱写中国式现代化马尔康新篇章奠定坚实基础。

全会指出，“十五五”时期既是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，也是“强州府·建名城”蓄势跃升、跨越发展的成势期。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抢抓经济绿色低碳转型、构建现代基础设施、民族地区政策支持、区域融合协调合作等重大机遇，保持战略定力、坚定必胜信心，奋力开创马尔康现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期马尔康经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定贯彻习近平总书记对四川、阿坝工作系列重要指示批示精神和新时代党的治藏方略，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面贯彻新发展理念，全面贯彻落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和州委“1610”系统部署，锚定“强州府·建名城”目标，加快建设全国夏繁高地、西部清洁能源重要供给地、西部锂资源开发示范地、国际生态文化旅游名城，统筹高质量发展、高水平保护、高效能治理，主动服务全州发展大局，奋力谱写民族地区高质量发展阿坝典范马尔康篇章。

会议指出，推动“十五五”时期经济社会发展，要深入贯彻中央“六个坚持”重大原则，全面落实省委“四个必须”和州委“五个更加”要求，结合实际切实做到以下方面：必须知方位而奋进、明定位而笃行、扛地位而争先，全面夯实党的执政根基、全面筑牢上游生态屏障、全面推动产业发展转型、全面激活城市发展动能、全面厚植民生根本福祉，更好牵引马尔康高质量发展。

全会提出“十五五”时期经济社会发展主要目标：州府示范引领高地、全国夏繁种业基地、西部清洁能源供给地、锂资源绿色开发示范地、生态文化旅游目的地、现代服务业集聚地、独具魅力高原名城、民族团结示范之城、生态文明和美之城、开放创新活力之城、共同富裕幸福之城、基层治理和谐之城建设迈上新台阶，到2030年，全市经济总量突破百亿大关。在此基础上接续奋斗五年，到2035年经济质效显著提升，成为全省涉藏地区具有重要影响力的高原名城，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，要聚力“产业焕新、工业转型”，建强现代化产业发展新支撑。科学开发利用清洁能源，积极落实“双碳”战略，建设西部清洁能源重要供给地，构建“水风光储”多能互补清洁能源体系；推进矿产资源绿色开发，科学推进锂矿资源开发采选，布局“锂电产业集中发展区”，建设绿色矿山、智慧矿山，大力建设西部锂资源开发示范地；实施服务业扩能提质行动，培育本土业态品牌，激发实体商业创新活力；培育新兴未来产业，发展低空冷链物流经济，推动绿色电力向绿色算力转化，构建高原现代化体系。

全会提出，要聚力“科技赋能、农业振兴”，建好夏繁种业基地新标杆。高水平建设全国夏繁高地，建设科技创新、人才聚集、种业繁育、成果转化四大高地，推动天府夏繁（马尔康）种业园发挥最大效益；加快现代特色农业发展，示范建设万亩有机粮油基地、千亩精品果蔬基地、百亩珍稀药菌基地，构建全市“一轴两园三区”的现代农业发展布局；推进农牧业基础设施改善，持续推进“嘉绒良田”行动，提升改造农田基础设施。

全会提出，要聚力“以文塑旅、以旅彰文”，开创文旅融合发展新境界。围绕“五个之州”建设，加强文化保护传承，推进孔龙村遗址的系统性考古发掘，提升卓克基会议旧址等重点文物管护水平；着力培育“六个之旅”，构建“快进慢游”交通网络，丰富红色旅游体验，培育高品质民宿集群；丰富文旅产品供给，引育文旅龙头企业，加快文创产品开发，建设具有较高标识度、较强吸引力的文旅项目。

全会提出，要聚力“精城优镇、美村靓户”，打造城乡协调发展新样板。优化城镇空间布局。推进“多规合一”实用性乡村规划编制，高标准实施乡村国土空间规划；深入实施城市更新，一体推进旧城改造，统筹实施背街小巷“微更新”，完善日瓦坝、俄尔雅片区综合功能；建设宜居宜业和美乡村，系统补齐“水、电、路、气、讯”基础设施短板，繁荣乡村文化，推动农文旅协同联动；扎实推进水电移民安置，同步完善安置区公共服务体系，深化拓宽水电移民群众增收渠道。

全会提出，要聚力“补短强基、内畅外联”，构建基础设施体系新格局。构建综合交通走廊，加强干线公路提质改造，推进农村公路提档升级；扩展补强电力通道，加快500千伏送出工程等项目建设，构建电力外送骨干通道；加强通信设施建设，持续推进5G网络“扫盲补点、夯基提质、扩容增效”；夯实水利基础建设，有序推进堤防护岸加固与河道疏浚工程和小流域水土流失综合治理，增强山洪灾害综合防御能力。

全会提出，要聚力“改革攻坚、开放创新”，激发体制机制改革新活力。深化重点领域改革，高质量推进国资国企改革，加快战略性重组、专业化整合、优化资产监管，有效盘活国有企业资源、资产、资金；打造一流营商环境，深化“高效办成一件事”改革，畅通重点项目审批绿色通道，提升政务服务便利化水平；优化人才资源配置，搭建一站式、全链条服务平台，完善人才公寓、子女就学、医疗保障配套，着力营造“拴心留人”好环境。

全会提出，要聚力“民生普惠、福祉共享”，构筑幸福美好生活新愿景。推动教育扩优提质，高质量推动马尔康长征学校建成投用，高标准创建省一级示范性学校，高水平建设区域教育中心；强化医疗服务供给，深化紧密型县域医共体建设，健全城乡医疗卫生服务体系，推进乡（镇）片区中心镇卫生院提升改造；促进高质量充分就业，落实大中专毕业生就业促进十条措施，完善劳动服务和就业保障体系；健全社会保障体系，提高城乡低保和特困供养标准，完善兜底保障机制；常态化防止返贫致贫，完善防止返贫致贫对象帮扶政策体系，做实常态化精准帮扶，提升防返贫监测效能。

全会提出，要聚力“生态守护、美丽建设”，绘就生态文明建设新画卷。实施生态系统保护，统筹推进“林（草）长制+田长制+河（湖）长制+智慧巡护”一体化运行；推进生态修复治理，积极探索“生态修复+产业发展”综合治理路径，健全生态修复成果长效管护与可持续利用机制；深化城乡环境治理，持续深化美丽乡村建设，全力争创更多国家级、省级生态文明建设示范村镇；促进绿色低碳转型，深化碳汇资源普查核算，探索林草碳汇价值实现路径，稳妥开展林草碳交易试点。

全会提出，要聚力“法治建设、平安建设”，筑牢高水平安全稳定新屏障。推动民族团结进步事业，常态化开展“联心同行”行动，深化民族团结进步示范创建；纵深推进全面依法治市，深入实施公民法治素养提升行动，厚植全社会尊法学法守法用法的法治观念；全力防范化解安全风险，依法维护安全稳定，健全扫黑除恶常态化机制，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动，服务保障全市高质量发展。扎实推进基层治理现代化，深入践行新时代“枫桥经验”，纵深推进市、乡两级综治中心规范化建设和实体化运行。强化公共安全应急保障，严格落实防灾减灾应急调度、隐患排查、监测预警、避险转移、喊醒叫应“五项工作机制”，强化安全风险分级管控和隐患排查治理。

全会强调，要始终把党的全面领导贯穿“十五五”规划实施全过程，提升党委领导经济发展能力和水平，确保中央、省、州各项决策部署在马尔康落地见效；纵深推进全面从严治党，压实管党治党政治责任，巩固发展风清气正的政治生态；坚定不移发展全过程人民民主，广泛凝聚全社会支持规划、参与规划、监督规划的强大合力；持之以恒推动规划制定落实，建立上下联动、精准对接的规划衔接协调机制，推动规划蓝图逐步转化为高质量发展的生动实践。

全会指出，市委三届十次全会，是一次展示成绩、共谋发展的务实大会，是一次发扬民主、汇聚智慧的生动实践，是一次统一思想、凝聚共识的战前动员。必须将学习宣传贯彻全会精神，作为当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。要坚定信心，以赶考者的心态，一鼓作气接力跑，跑出一片新天地，以战斗者的状态，一抓到底接续干，干出一番新事业，以先行者的姿态，一往无前接着拼，拼出一个新未来。

会议对2026年经济工作作出安排。要聚力项目建设，扩大有效投资；聚力招商引资，增强发展动能；聚力挖潜活市，推动消费升级；聚力优化环境，壮大市场主体，经济发展要挑大梁，持续稳进提质。

会议还对做好今冬明春工作提出要求。要聚力年底收官收尾，确保如期交账、达标达序、圆满收官。要提早谋划抢抓开局，细化目标、分解任务，为明年工作打好基础。要守护群众平安过节，营造温馨祥和的节日氛围。要全力维护社会稳定，为高质量发展营造良好环境。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，开拓创新，把真干作为本分、实干作为责任、苦干作为追求、巧干作为智慧，奋力推动“十五五”规划蓝图变成“强州府·建名城”的发展实景。