马尔康查米村抓实基层组织试点，探索“2333”工作法，以“一核三治”全面发力夯实基层基础，进一步提升村级治理能力。

一、紧盯“两要素”，明晰基层治理引领队伍

一是紧盯党建引领。以抓实党建工作为统揽，强班子、抓队伍、聚民心，选优配强村“两委”班子特别是“一肩挑”支部书记，年龄结构、学历层次整体较之前优化44%；严格发展党员程序，常态开展党员“评先定级”，贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，确保党员队伍质量；组建党员应急抢险、环境维护、纠纷调处3支志愿服务队，为党员先进性发挥搭建平台同时调动群众积极性、主动性，不断提升村党组织的组织和服务能力，促进基层党建在农村治理作用发挥。二是紧盯效能提升。以健全村务监督为抓手，全面推行“一定两议三监督”村级事务决策运行机制，确定议事范围、规范议事程序、强化工作监督，为村级事务管理正确决策和顺利开展提供保障，今年以来共决策村级事务2项、涉及资金17万元；依托村民小组网格化管理，确保疫情常态化防控、“三防一安全”、森林草原防灭火、矛盾纠纷排查化解保证工作有效运转，使村级各方面工作逐步走上规范化、科学化的轨道。

二、聚焦“三融合”，构建基层治理整体格局

一是聚焦自治打基础。遵照合法、实用、实效的要求，按照“易记、易懂、易行”原则，修订加强村庄环境卫生清理、民族团结等“村规民约”17条，通过宣讲达到户知晓、民执行；成立红白理事会，引导发动群众摒弃陈规陋习，加强家风建设；认真落实民事民议、民事民办、民事民管制度机制，凡村级重大事项均按照相关要求进行决策、实施，纳入议事范围的各类事项采取当面告知、张贴公示、微信群等方式告知全体村民，充分体现民主管理的原则。二是聚焦法治强根本。依托镇司法所设立法律援助工作站，聘请律师担任法律顾问接受法律法规咨询；成立纠纷调解会，由“两委”和“五老”5人充当“和事佬”，把基层矛盾化解在萌芽状态；契合“法律七进”宣传教育，常态开展“每月一主题”法治宣传教育活动，引导村民自觉守法，树立遇事找法、解决问题靠法思维。三是聚焦德治营氛围。在村活动室、村组主要道路张贴社会主义核心价值观宣传标语，依托“农牧民夜校”“坝坝电影”、“文化下乡”开展“养成好习惯，形成好风气”相关活动；采取村民自荐或联荐、“两委”筛选、群众投票、监委会审核、党员大会表决、公示的程序，推选“身边好人”12名（户），定期开展身边人讲身边事活动，营造“以身边事教育身边人”浓厚氛围。

三、注重“三强化”，纾解基层治理“梗阻”

一是注重强化集体经济发展。推行“支部+合作社+企业+农户”发展模式，以每亩700元的价格，流转400余亩土地发展大黄、芍药等中藏药材的种植，同时带动村民实现就地就近就业，促进200余人实现稳定增收；不定期组织8名年轻党员、致富带头人开展交流学习，充实后备力量队伍。二是注重强化便民服务供给。创新推行预约服务、上门服务、跟踪服务等村级便民服务室的工作方式，实行便民服务工作人员信息上墙公示，大力开展代办服务，有效解决“便民服务”不便民问题，今年以来累计办理补助申领、政策咨询、事项代办等各类便民服务事项120余件。三是注重强化工作力量整合。建立包村工作组、驻村工作队、村“两委”干部在党建指导、项目争取、发展支持等方面的配合清单，明确各方责任，充分发挥职能作用、整合各方资源，实现齐抓共管、密切协作。

四、着力“三积极”，提升基层治理能力

一是积极促进村干部能力提升。加强干部管理，严格落实州5部门《关于村“两委”干部监督管理的实施意见》，明确村干部岗位职责，实行坐班值班、请销假、去向告知制、目标承诺等管理制度，推进岗位职业化。二是积极督促村干部履职尽责。规范村干部履职行为，加强村党组织对村级各类组织的领导，充实完善村级治理体系，在村党组织领导下各司其职、协调配合开展工作，加强对困难群体和特殊人群关爱照顾，做好村规民约执行、疫情防控排查等工作。三是积极开展村级问题整治。通过开展基层组织治理试点建设，建好支部、选好“头羊”，下大力气整治班子领导乏力、党员队伍涣散、服务意识弱化等问题，扭转“软弱涣散”后进组织局面，实现了“后进者”赶超。