今年是乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作的开篇之年，马尔康市加强党建引领，统筹“服务资源、力量、机制、重心、信息”五个要素，打出下沉一线“组合拳”，推动构建多元共治的基层治理体系，力促基层治理创新。

治理下沉实现基层治理工作入人心。一是提升村（社区）队伍能力。在选优配强村社队伍的基础上，建立党员参与基层治理服务常态机制，结合社区“双报到”积极开展党员服务活动，培养优秀后备干部。积极提升村干部队伍素质，村干部学历水平和年龄结构实现“一升一降”，全覆盖培训村（社区）两委主要负责人97人次。二是打造基层党建阵地，因地制宜设置草山药山、远牧点临时党支部或党小组60个，在虫草采挖期等重点时期，发挥基层党组织“战斗堡垒”和党员先锋模范作用，将矛盾纠纷化解在基层。发挥“三微一端”宣传、组织作用，不断巩固基层党建工作的“网上阵地”，做好党员示范引领，让党的形象深入人心。

力量下沉打通基层治理工作中梗阻。一是帮扶力量延展到“神经末梢”。建立省州市—乡联动机制，省、州、市机关选派88名人员深入全市29个村，与乡镇机关干部组成驻村工作队，驻村力量深入一线，让基层党组织“说得上话、插得上手、使得上劲”，有效参与推动基层治理。二是党员服务深入户间地头。依托“两联一进”群众全覆盖工作，机关干部与村寨群众结对包联，形成帮扶台账，提供便民服务，实现群众“诉求有回应，办事有咨询，服务有跟踪”。力量服务深入基层一线，及时解决群众“急难愁盼”的问题，做到“件件有着落，事事有回音”，解决群众诉求137件，化解矛盾纠纷47起。

引导下沉构建基层治理工作新局面。一是治理工作“无死角”，积极发动群众、僧人等多个群体收看“中国共产党建党100周年”庆典活动，并开展升国旗，唱国歌等活动，广泛培树居民、村民、僧人等爱党爱国爱教爱家乡意识。二是探索提高城市治理效能，在马尔康镇美谷社区马林局小区按照“一核多元六小微治”治理模式建设枫桥型综合智慧小区试点，选派党建指导员2名，指导建立小区功能性党支部1个，构建“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动格局，集中整治小区内毁绿占绿、乱停乱放等问题18个。积极培养家园意识，组织党员群众参与村（小区）内环境维护、集中决策、文明劝导等服务50余次，实现基层群众由“参与者”向“主人翁”的角色转变。