为进一步建强基层党组织，促进党员发挥先锋模范作用，马尔康市采取“四强”措施，着力解决流动党员广散乱、教育管理难、作用发挥难等问题，纵深推动基层治理制度创新和治理能力建设。

强化统筹部署，形成工作合力。以有利于党组织管理、有利于流动党员作用发挥为宗旨，制发《关于组建各乡镇驻马尔康市城区流动党支部的工作方案》，结合“联户联情”帮扶网格，组建“机关+乡镇+党员”工作队伍，形成由乡镇党委牵头，市级部门协同，党员参与三级联动的工作格局。对在马尔康城区务工的流动党员进行拉网式排查并建立流动党员信息台账，做到流动党员“离村不离党，流动不流失”。

强化资源整合，推动组织建设。依托“党建结对共建”活动，由市级帮扶部门党组织提供阵地，综合考虑联系乡镇流动党员人数、职业、年龄等因素，科学合理选点设置流动党支部或流动党小组。流入地党支部负责加强对流动党员的日常教育管理，严格落实党内政治生活制度，实现资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促，提升流动党员归属感。

强化制度建设，创新管理模式。坚持双向管理、共同负责原则，建立动态服务管理长效机制。流入地党员与流动党员结成联系对子，利用微信、QQ等线上平台开展定期、定向联系，及时掌握流动党员就业求职、法律维权、生产生活等情况。各乡镇党委负责本乡镇驻马尔康市城区流动党支部日常事务，实行月报告季调度年考核，促进党委、党支部和流动党员之间的工作联系常态化。

强化平台搭建，激发帮带作用。积极搭建流动党员发挥作用平台，为党员“量身设计”岗位，通过组建志愿服务队，担任社区网格化管理员等途径，收集困难诉求，帮办代办民事，打通联系服务群众“最后一公里”。充分发挥个人就业属性优势，通过挖掘一批技能人才，适时回引培养，开展生产生活技能指导培训，提高群众生产技能和生活水平，尽其所能的展现党员风采。