执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。

70年来，随着普法和依法治州工作的深入开展，我州民主法治建设的进程不断加快，人民的民主权利切实得到保障，民族区域自治制度建设日益健全，地方立法硕果累累，监督工作作用增强，依法治州水平不断提高。

法治进程的点滴进步，离不开我州司法行政体系的不断完善。面对时代发展的要求，我州进一步扩大基层民主，做好立法工作，及时修改和废止与上位法不一致的法规，确保国家法律法规的全面正确实施。从 1983年正式启动立法工作以来，我州共制定 自治条例1件、单行条例31件、地方性法规5 件，先后修改自治条例和单行条例 12 件 17 次、废止单行条例 6 件，现行有效法规共 31 件，立法数量稳居全省第一，在全国30个少 数民族自治州名列前茅，为全面依法治州提供了坚强的法治保障。

良法善治，助力我州经济社会高质量发展，绘就阿坝高原最美底色。随着依法治州方略的深入实施，我州人民群众遇事找法意识得到明显提升，建设民主法治、公平正义、 人与自然和谐相处的社会环境也成为了阿 坝人民的坚定选择和不懈追求。

民族区域自治制度是我国的基本政治制度，完善民族区域自治地方的法规制度体系，是确保我州充分行使各项自治权力，推进经济社会健康发展的重要基础性工作。

近年来，我州紧密结合政治、经济、社会、民族、文化、生态等各方面实际情况，充分发挥民族区域自治立法的特殊优势，立足我州国家重点生态功能区实际，建设川西北生态示范区，为筑牢长江黄河上游生态屏障，推进经济高质量发展做出重要贡献。

不仅如此，我州还制定实施了以《阿坝州生态环境保护条例》为统领，森林、草原、湿地相配套的14部生态保护法规和4部推进旅游发展、扶贫开发、乡村振兴等经济方面的法规。其中，《阿坝州湿地保护条例》是在国家和省尚未制定相应的专门法律法规的情况下，借鉴国际湿地保护公约制定的全国第一部湿地保护专门法规，为保护、管理、建设好我州湿地发挥了重要作用。

启动立法工作以来，我州先后制定了婚姻、人口、宗 教、民族团结进步等13件法规，为促进我州民族和睦、宗教和顺、社会和谐奠定了坚实的法治基础。

——聚焦阿坝未成年人保护，打造“格桑梅朵”未检 品牌，建设青少年法治基地11个，3万余人（次）到基地参观学习。该品牌被写入2020年最高人民检察院工作报 告，未成年人检察工作经验在全省推广。《阿坝州教育条例》在全国率先实行15年义务教育，开创了依法推进民族教育事业的先河。

——聚焦川西北阿坝生态示范区建设，培育“鹤翔兰萨”公益诉讼品牌，牵头建立“黄河上游川甘青水源涵养区生态环境保护司法协作”等跨区域保护机制，9例案件入选全国、全省典型案例。

——聚焦基层基础建设，优化人民法庭布局，配齐牧区法庭双语干警，推动“一庭一品”建设，打造家事、道交等特色法庭品牌，茂县凤仪法庭获评全国法院优秀人民 法庭。

——推进“互联网＋法治宣传”活动，优化汉藏“双 语”法治宣传工作室，提档升级“法治阳光”栏目，紧扣农牧民生产生活实际和牧区常见问题，立足身边事教育身边人，推出节目120余期，受教育群众100余万人次， 成为阿坝普法新名片。

伴着70年的风雨，我州各族儿女星夜兼程，在民主法治建设的道路上不断前进，递交出了这样一份民族区 域自治制度下的法治答卷。

近年来，我州建成公共法律服务中心14个，公共法律服务工作站174个，公共法律服务工作室1154个，州、县（市）、乡（镇）、村公共法律服务体系实现全覆盖，人民群众得到法律帮助的程度不断提高。

不仅如此，近十年来我州律师事务所发展到21家，律师从42人发展到188人，彻底消除了“无律师县”。法律援助范围扩大至17项，未成年人、军人军属、老年人、妇女、农民工等特殊群体“应援尽援”，为重点项目和各类社会群体累计提供法律服务 79860 件次，人民群众法治获得感、满意度持续增强。

与此同时，我州积极践行新时代“枫桥经验”，做到 “群众信访件件有回复”，全力守护弱势群体权益，开展打击电信诈骗、养老诈骗、“断卡”等专项行动，帮助农民工讨薪120万余元。

相关部门还积极延伸法律服务触角，充分发挥“马背法庭”“车载法庭”的利民便民功能，加大巡回审判力度， 将司法服务送到群众“家门口”“帐篷里”以及田边地角， 让老百姓近距离感受、观摩庭审，以案释法成效凸显。

在更为具体的日常工作当中，我州将为民谋利向下沉淀，在多个方面让人民群众切实体会到法治便利。

2016年以来，为彻底解决全州无户籍人员入户困难问题，我州主动争取鉴定机构支持，将亲子鉴定费用从2800 元/份降为 400 元/份，为群众节省鉴定费用 903.6万元；2018年以来，停止征收首次申领居民身份证工本费167万元。

近五年来，我州累计为企业群众办理行政审批业务2176件，每件平均为办事企业群众节约5个工作日时间。通过材料寄递、网上办理、委托代办等方式，让群众办事少跑腿上千次。

2018年以来，我州全面推进公安交管7批次70余项“放管服”改革措施，如期实现“四个减免”，为群众节省200万元；2020年12月启用机动车驾驶人理论考试藏文语音系统以来，有5500余名藏族群众成功申领驾驶证，节省培训费、路费等上千万元；2023年开展 “便民走草地、服务进雪山”摩托车驾考下乡活动，为 2200名牧区藏族群众办结摩托车驾驶证业务。

70年来，我州以人民为中心的理念不止停留在纸面上，更体现在基层平常面对的一件件小事上，越发接地气的法律制度使得人民群众逐渐了解法律，法治红利也普及到了千万家。

在立法项目确定、法规草案起草、审议、表决等各个环节，我州采取各种媒体平台发布公告、深入基层走访座谈、邀请公民旁听会议、召开听证会等多种方式， 广泛听取社会各界的意见，对法规中涉及公民权利义务关系的重要规定，以及法规中的重大问题和重要制度设计等，反复向基层和群众征集解决方案，认真总结和吸纳在实践中行之有效的成功经验，做到“民有所需、法有所应”。

为确保这些“民有所需”的法律能够顺利实施，相关部门还听取了法规执行情况专项工作报告，采取代表视察、执法检查、立法后评估等多种监督方式，创新开展以“纳入普法、进入执法、融入司法”为主要内容的评估工作，提高了地方性法规的知晓度，推动了地方性法规在行政执法和司法实践中的应用。

让人民群众感受到法治就在身边的举措还不止如此。我州始终秉持以人民为中心的司法理念，在就业、教育、医疗等与人民群众切身利益紧密相关的案件中加大执行力度，建成“一中心四平台”，推进执行信息化，着力解决执行财产查控和变现难题，变 “纸上权益”为“真金白银”，依法保障了胜诉当事人合法权益。

法律制度不断完善，我州各项工作的开展也得到了有力支持。

近年来，我州持续优化营商环境，妥善化解各类合同纠纷，助力市场经济依法有序发展；在重点工程建设方面，提供精准司法服务，有力保障汶马高速、成兰铁 路等重点项目顺利实施；持续优化司法与行政执法良性互动，积极推进法治阿坝、法治政府、法治社会一体建设。

70年来，一项项法律条文伴随着阿坝儿女的生活变迁而不断诞生，人们在日常琐事乃至司法案件中都能感受到公平正义，民主法治的观念已深入人心。

新征程中，我州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想， 践行以人民为中心的发展理念，不断提升新时代法律监 督能力水平，奋力谱写“一州两区三家园”建设新篇章。