七十年砥砺奋进谱新篇，七十年硕果累累展新颜。

今年，是阿坝藏族羌族自治州建州七十周年。七十年来，在党的民族政策光辉照耀下，阿坝各族人民团结奋斗、砥砺前行，踔厉奋发、共谋发展，各项事业取得了辉煌成就，各族群众生活蒸蒸日上。为充分展示阿坝州建州七十年来，特别是党的十八大以来取得的全方位进步和历史性成就，全面展现阿坝各族儿女共同团结奋斗、共同繁荣发展的喜人成果，即日起，我们推出“阿坝70年系列特稿”，旨在通过展示和呈现，进一步激发全州各族人民爱祖国爱家乡的无限热情，凝聚起全州上下奋力推进现代化新阿坝建设的磅礴力量。今日热词“民生福祉”。

——我州全面推进民生发展综述

“民有所思，我有所动；民有所愿，我有所为。”

2020年，松潘县大姓乡地柏村从海拔3600米的高半山上搬迁到公路沿线。平整的公路，崭新的房屋，水电网入户……该村不仅在基础设施上全面提档升级，对村民来说，最幸福的是孩子上学近了，老人看病近了，家门口也能就业了。地柏村易地扶贫搬迁项目，是阿坝儿女生活品质不断提升的缩影，更是藏寨羌乡民生福祉不断增进的生动体现。

静谧的阿坝县麦昆村

70年砥砺前行，我州坚持以民生为先、民生为重、民生为本，把一桩桩、一件件民生小事当作“头等大事”来办，以切实的民生举措回应民生关切，不断夯实民生基石，兜牢民生底线，多谋民生之利、多解民生之忧，纾解民生难题，增进民生福祉，用心、用情、用力把民生愿景绘就成幸福实景。

今年7月，汶川县教育局组建了汶川县第一小学教育集团，成立了汶川县第一小学（教育集团）灞州校区。该校区占地面积达12800平方米，先后投资近4000万元，建有标准化科学实验室、音乐教室、美术教室、舞蹈教室、心理咨询室、信息技术教室、图书室、卫生室及篮球场、100米环形跑道、标准化5人制足球场等，多功能教学楼、学生住宿楼、教师周转房……全面升级的办学硬件条件，让阿坝最漂亮、最安全的房屋成了校园。成立教育集团，不断创新办学模式，扩大优质教育资源，是全州推动教育改革发展的最好实践。

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数据显示，通过实施校安工程、学前三年行动计划、省十年行动计划、薄弱学校改造计划、教师周转房建设项目等一系列重点工程，目前全州共有校舍建筑面积294.58万平方米，乡以上中小学校全部接入互联网，办学条件与建州初期比实现了翻天覆地的变化。

——教育惠民方面。先后实施学前教育“一免一补”、义务教育“三免两补”等民生工程，我州率先在市（州）一级试点将生源地信用助学贷款延伸到中职学校，并积极落实义务教育营养改善计划、助学贷款等政策。党的十八大以来，全州累计落实资金43.9亿元，受益学生145万余人次。

让阅读温暖每一寸相守的时光

——各类教育发展方面。通过实施扫盲“、两基”攻坚计划、十五年免费教育等措施，建立了覆盖县（市）、乡（镇）、村三级的学前公共服务体系，普惠园覆盖率达98.8%；率先在省内民族地区完成县域内义务教育均衡发展，九年义务教育巩固率达97.23%；积极创建省级示范高中，高中阶段毛入学率达93.2%；普职两类教育稳步发展，中职毕业生升学率达85%；阿坝职业学院挂牌成立，阿坝师范高等专科学校成功升格为阿坝师范学院。

校园鸟瞰图（金川中学新校区）

——师资队伍建设方面。党的十八大以来，通过公开考核招聘等形式补充教师3628名，共完成教师培训8.8万人次。全面推进乡村教师支持计划，保证了乡村教师“下得去”“留得住”“教得好”；出台《阿坝州鼓励教师终身从教认定办法》等文件，及时兑现各类教师奖励政策。截至目前，全州共创建国、省、州、县级民族团结进步示范校161所。申创国家级研学实践基地1个、省级研学实践基地7个、省级红色教育基地1个。非遗进校园、校内兴趣班等项目持续推进，学生德智体美劳实现均衡发展，立德树人教学任务硕果累累。

教育，是国之大计，是人民群众最关切的民生大事。70年行耕不辍“，上学难”变“有学上”，再到如今的“上好学”，阿坝教育跑在现代化教学的快车道上，民生之基更加牢固，孩子成长更加无忧。

今年7月，马尔康市嘉绒藏戏传习所13名志愿者在马尔康市敬老院开展嘉绒藏戏爱心义演活动。敬老院的老人们看得津津有味，还不时与志愿者们进行交谈。据悉，该院特困老人由政府全额供养，并每月向老人发放生活补贴。“三餐都不用愁，平时还给我们体检，看病也近，药费还能报销，关键是工作人员对我们也很热心，老人们每天一起下棋、跳操，娱乐活动多了，朋友也多了，心情也好了。”老人额拉与记者谈起如今的生活，洋溢在脸上的笑容是对幸福的最好诠释。

敬老院老人学习嘉绒唐卡艺术

养老服务是重大的民生工作，70年来，我州始终把养老事业和养老产业作为重点民生工程推进。截至目前，全州累计投入6094万元，打造建成5个县级养老（为老）服务综合体、38个中心镇养老服务中心、289个村（社区）日间照料中心。建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构集中供养为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务设施实现了标准化，养老服务形式实现了多元化，养老服务队伍实现了专业化。

在推动养老体系建设的同时，我州民政部门持续完善社会救助体系，把保基本民生放在首位。于1999年、2006年先后全面推广城市居民最低生活保障制度、全面启动农村低保工作，截至2012年底，共保障城乡低保对象22.2万人，发放补助金3.2亿元。自脱贫攻坚工作开展以来，实现了“两不愁、三保障”，截至2022年底，保障城乡低保对象7.6万人，发放补助金2.5亿元。城乡低保保障人数逐年下降，人均补助水平逐年上升。

民有所需，我有所为。历经70年，我州民政工作实现了城乡低保从“兜底”向“服务”转变，养老服务从“基本”向“普惠”转变，构建起“六位一体”未成年人保护工作体系，建立儿童福利院、设立未成年人保护工作点等，持续完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，老百姓日子越过越踏实。

今年以来，阿坝县人民医院开展首例“倒睫”手术、黑水县人民医院开展首例双通道脊柱内镜手术、若尔盖县人民医院开展首例急诊全身麻醉产科手术、理县人民医院开展“超声引导下神经阻滞”新技术……一个个“首例”的成功实施，是我州医疗设备与技术越来越精尖的体现，更是越来越专业的人才队伍一路为群众健康“保驾护航”。

眼科手术器械

建州初期，受经济发展、自然条件等限制，地方病猖獗、传染病肆虐、高原病流行，全州仅有县卫生院6所，边区医疗队1个、诊所3个，医疗人员35人，群众看病就医难。如今，全州免疫规划疫苗接种率保持在97%以上，传染病发病率连续多年下降，地方病防治成效稳定。医疗卫生事业通过“组团式”帮扶实现全面提质，医疗活动在义诊巡诊中不断加强，医疗建设在一项项民生工程中实现蝶变。截至2022年底，全州共有医疗卫生机构1546个，14个综合医院均达二级甲等以上水平，其余所有县级医疗卫生机构均达到二级水平。历经70载，全州卫生健康事业发展从无到有、由弱到强，疾病“拖、抗、熬”已成为历史。

国家中医医疗队赴我州开展巡回医疗活动

看病难成为历史，看病贵成为医疗卫生事业发展重点攻克的民生大事。如今，全民医疗保障体系已基本建成。各级医疗机构全面实施国家基本药物制度，全面取消了药品、耗材加价销售，群众看病就医负担不断降低。近年来，随着医保电子凭证工作持续推进，医保移动支付逐步开通，我州群众使用医保的场景、途径更加丰富便捷。2022年，我州建成全省首家医保异地服务站，医保服务体系不断出新。

为民做实事，为民解烦忧。70年初心不改，公立医院综合改革全面推开，分级诊疗模式初步形成；健康平台、远程会诊系统、医疗“三监管”平台等信息化系统建成投入使用；慢病康复医疗服务体系基本建成；中藏羌医药服务能力持续提升。群众“看病难、看病贵、看不好病”的情况向“看得上病、看得起病、看得好病”转变。

阿坝州2023“百日千万”现场招聘会

“我是阿坝职业学院应届毕业生，很高兴通过本次招聘会实现了一毕业就就业的心愿，非常感谢学校和政府为我们提供这样一个好平台。”今年6月，在阿坝州2023“百日千万”现场招聘会上找到心仪工作的学生彭家才难掩心中的喜悦。

党的十八大以来，我州率先在全省制发稳就业18条、脱贫人口就业帮扶12条、失业保险稳岗位提技能防失业5条等系列政策措施，实施“降、缓、返、补”政策助企纾困稳岗，“百日千万”网络招聘活动创新推进，“三支一扶”、大学生创业引领计划深入实施，大力推动就业规模和质量提升，打好稳就业、保就业、扩就业、促就业“组合拳”。

创新创业大赛

创业有门，就业有路。十年间，全州登记失业率总体控制在4%以内，全州城镇新增就业85356人，就业困难人员再就业3404人。创建就业扶贫车间163个、就业扶贫基地13个，全州贫困家庭劳动力实现就业创业38018人次。公益性岗位安置13823人。全州建成公共就业服务机构15家，创业孵化基地4家，农民工返乡创业园8个，入驻企业156个。成功申报汶川县青年大学生（返乡农民工）创新创业孵化园为省级创业孵化园区，成功培育孵化农民工返乡创业企业50家。

抓发展，惠民生。在为全州经济发展提供人才支撑的同时，社会保障事业呈现出欣欣向荣之姿。十年来，基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数持续增加。累计征收企业基本养老保险费76.22亿元，城乡居民基本养老保险个人缴费5.19亿元。累计发放企业退休人员基本养老金106.96亿元，发放城乡居民基本养老金10.13亿元，城乡居民养老保险覆盖率达93%以上。新型农村养老保险和城镇居民养老保险合并为城乡居民社会养老保险、机关事业单位和企业养老保险制度并轨、企业职工养老保险实现省级统筹等一系列社会保障制度改革持续推进。历经70载，我州基本建立了覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

2019年底，全州13个县（市）提前一年全部摘帽。2020年底，10.38万贫困人口全部如期脱贫。建州70年来，阿坝儿女实现了从“解决温饱”到“全面小康”的历史性飞跃。随着一项项“民生清单”的兑现，一条条“民生道路”变成通衢，全州紧扣产业、人才、生态、文化、组织振兴，以“三家园”工程建设为抓手，围绕布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美“五美”建设目标，向乡村振兴发起冲锋，在坚实的民生保障网下，共同擘画人民美好生活新篇章。

小金苹果共享农庄，创新探索出了一个以农旅融合发展壮大集体经济，助力乡村全面振兴的新型模式。

立党为公，执政为民。民心是最大的政治，民意是前行的准绳。70年光阴如梭，阿坝紧握发展之梭，锚定民心所向，深耕民意所求，在教育、养老、医疗、就业等多个民生领域出实招、破难题，织出一张细密的民生保障网，交出无愧时代的答卷，让群众获得感、幸福感和安全感持续提升。

主管：中共马尔康市委宣传部

主办：马尔康市融媒体中心

主编：夏海军 肖燕清

责编：罗衣泽郎 汪初

编辑：若玛斯吉

来源：美丽阿坝